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　　港口是基础性ღღ★、枢纽性设施ღღ★，是经济发展的重要支撑ღღ★。党的十八大以来ღღ★，我国沿海港口发展成效显著ღღ★，已形成环渤海ღღ★、长三角ღღ★、东南沿海ღღ★、粤港澳ღღ★、环北部湾五大港口群ღღ★。今年7月召开的中央财经委员会第六次会议强调ღღ★，要加强海湾经济发展规划研究ღღ★，有序推进沿海港口群优化整合ღღ★。本期邀请专家围绕相关问题进行研讨ღღ★。

　　李弢（交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所所长）ღღ★：我国拥有大陆海岸线万公里ღღ★，分布有长江ღღ★、黄河ღღ★、珠江ღღ★、松花江ღღ★、淮河ღღ★、海河ღღ★、辽河七大流域ღღ★。港口作为连接内陆与海洋的枢纽ღღ★，对促进贸易往来ღღ★、推动区域经济发展具有重要意义ღღ★。近年来ღღ★，我国港口集群化ღღ★、一体化ღღ★、绿色化发展步伐加快ღღ★，国际枢纽港门户功能不断完善ღღ★，内河港口布局不断优化ღღ★，主要港口枢纽节点作用不断拓展ღღ★，港口群和枢纽港口国际竞争力显著提升ღღ★，建成全球最大的世界级港口群ღღ★。从渤海之滨到南海之畔ღღ★，从长江码头到珠江港湾ღღ★，一个个港口码头高效运转国内一卡二卡三2020视频ღღ★，通过密集的航线与全球相连ღღ★，也通过内河航运ღღ★、铁路ღღ★、公路网络与内陆腹地相通ღღ★，为内外贸货物进出提供了高效通道ღღ★。

　　总体来看ღღ★，我国港口已形成“沿海五大枢纽集群引领ღღ★、长江干线纵深联动ღღ★、内河支线协同补充”的梯度布局ღღ★，通过智能化ღღ★、绿色化和国际化升级ღღ★，充分发挥枢纽作用ღღ★。

　　从港口分布看ღღ★，我国共有27个沿海主要港口和36个内河主要港口ღღ★，推动形成“陆海内外联动澳门永利最老登录入口ღღ★、东西双向互济”的开放格局ღღ★。其中ღღ★，上海港ღღ★、大连港ღღ★、天津港ღღ★、青岛港ღღ★、连云港港ღღ★、宁波舟山港澳门永利最老登录入口ღღ★、厦门港ღღ★、深圳港ღღ★、广州港ღღ★、北部湾港ღღ★、洋浦港11个港口为国际枢纽港ღღ★，是全球航运体系的重要节点ღღ★。营口港ღღ★、秦皇岛港ღღ★、唐山港等16个港口是外贸物资和大宗能源物资的重要集散中枢ღღ★。内河港口主要包括长江水系的19个港口ღღ★、珠江水系的8个港口ღღ★、京杭运河与淮河水系的7个港口以及黑龙江和松辽水系的2个港口ღღ★，是促进区域经济发展的重要引擎ღღ★。

　　从港口建设看ღღ★，各地纷纷加大投入力度ღღ★，截至2024年底ღღ★，全国港口生产用码头泊位达2.2万个ღღ★，万吨级及以上泊位2971个ღღ★。沿海港口契合船舶大型化发展趋势ღღ★，加强大型化ღღ★、专业化泊位建设ღღ★，拓展仓储ღღ★、园区等多元功能ღღ★。

　　从服务货物类型看ღღ★，集装箱ღღ★、煤炭ღღ★、金属矿石ღღ★、矿建材料和石油天然气及制品是我国沿海港口的五大主要货类ღღ★，占总吞吐量的八成左右ღღ★。集装箱运输方面ღღ★，上海港ღღ★、宁波舟山港ღღ★、深圳港等在全球占据重要地位ღღ★。煤炭运输方面ღღ★，唐山港ღღ★、黄骅港ღღ★、秦皇岛港等靠近煤炭主产区ღღ★，是“北煤南运”的关键枢纽ღღ★。金属矿石方面国内一卡二卡三2020视频ღღ★，我国作为全球第一大铁矿石进口国ღღ★，2024年进口量达12.37亿吨ღღ★，宁波舟山港等众多港口承担着矿石接卸任务ღღ★。

　　我国沿海港口已形成环渤海ღღ★、长三角ღღ★、东南沿海ღღ★、粤港澳ღღ★、环北部湾五大港口群ღღ★。这是基于沿海区域经济发展和水运资源分布作出的战略布局ღღ★，共同构成沿海港口主体框架ღღ★。

　　环渤海港口群包括丹东港ღღ★、大连港ღღ★、营口港等ღღ★，涵盖了能源运输ღღ★、集装箱运输ღღ★、散杂货运输等多种业务ღღ★，是北方地区对外开放的门户ღღ★。例如ღღ★，天津港作为北方国际航运中心ღღ★，承担着华北地区六成以上的外贸货物运输任务ღღ★。

　　长三角港口群以上海港ღღ★、宁波舟山港为龙头ღღ★，特点是规模庞大ღღ★、整体实力强劲ღღ★、集装箱运输能力突出ღღ★，主要服务长三角地区以及长江中上游区域ღღ★。其中ღღ★，上海港是我国最大的综合性港口ღღ★，也是全球集装箱吞吐量最大的港口之一ღღ★；宁波舟山港货物吞吐量连续多年居全球首位ღღ★，在矿石ღღ★、原油等大宗散货运输方面优势明显ღღ★。

　　东南沿海港口群以厦门港为龙头ღღ★、福州港为骨干ღღ★，主要服务福建ღღ★、江西ღღ★、浙南等地区以及海峡两岸融合发展ღღ★，在两岸直航ღღ★、贸易往来中扮演着重要角色ღღ★，是两岸交流合作的重要枢纽ღღ★。

　　粤港澳港口群以深圳港ღღ★、广州港为核心ღღ★，涵盖珠海港ღღ★、佛山港等众多港口ღღ★，主要服务粤港澳大湾区及泛珠三角地区经济社会发展ღღ★。其特点是外向型经济特征显著ღღ★，与国际市场联系紧密ღღ★，在集装箱运输和加工贸易货物进出口方面表现突出ღღ★。例如ღღ★，深圳港充分利用当地及周边地区强大的电子信息ღღ★、高端制造等优势ღღ★，持续推动国际中转集拼ღღ★、整船换装业务升级ღღ★。

　　环北部湾港口群主要以北部湾港为中心ღღ★，是西南地区的出海口与西部陆海新通道的主要门户ღღ★，推动了我国与东盟国家的经贸合作ღღ★。此外ღღ★，洋浦港ღღ★、海口港等在服务海南自由贸易港建设中发挥了重要作用ღღ★。

　　我国港口顺应时代发展潮流ღღ★，已从规模扩张转向质量提升ღღ★，港口服务能力和基础设施水平持续显著提升ღღ★。基础设施升级方面ღღ★，码头泊位向大型化ღღ★、专业化方向迈进ღღ★，集疏运网络日益完善ღღ★。智慧化转型方面ღღ★，自动化码头规模持续扩大ღღ★，数字技术深度嵌入港口运营ღღ★。绿色低碳发展方面ღღ★，清洁能源广泛替代传统能源ღღ★，环保技术加快落地ღღ★。服务功能提升方面ღღ★，国际航线不断加密ღღ★，港口物流服务便利化和商贸服务协同化持续推进ღღ★，单证无纸化和电子化流转ღღ★、闸口自动化ღღ★、结算电子化ღღ★、线上业务办理等应用范围不断扩大ღღ★，有力促进了物流降本提质增效ღღ★。

　　张哲辉（交通运输部水运科学研究院发展中心副主任ღღ★、研究员）ღღ★：交通运输部印发的《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》围绕支撑国家重大战略实施ღღ★，深化打造世界级港口群ღღ★、国际枢纽港的具体要求和建设重点ღღ★，推进提升沿海港口发展能级ღღ★。近年来ღღ★，我国沿海省份以市场为导向ღღ★、以国有港口为纽带推进港口资源整合ღღ★，基本形成了“一省一港口集团”的发展态势ღღ★，基本建成环渤海ღღ★、长三角ღღ★、粤港澳世界级港口群ღღ★。

　　一是省级层面港口资源深度整合ღღ★，一体化发展成效明显ღღ★。为提升港口综合服务能力ღღ★、优化供给布局ღღ★，沿海各省份积极开展区域港口一体化改革ღღ★。河北ღღ★、山东ღღ★、江苏ღღ★、浙江ღღ★、福建ღღ★、广西等省份以国有企业为基础ღღ★，通过行政划拨国有资产整合辖区港口资源ღღ★；辽宁ღღ★、海南等省份通过市场化方式引进央企整合辖区港口资源ღღ★。总体来看ღღ★，初步实现了港口资源利用集约化ღღ★、运营一体化ღღ★、竞争有序化和服务高效化ღღ★。例如ღღ★，浙江省海港集团集装箱班轮航线%ღღ★，山东省港口集团较整合前的2018年增长约30%ღღ★。2024年沿海港口货物吞吐量ღღ★、集装箱吞吐量分别完成112亿吨和2.9亿TEU（标准集装箱）ღღ★，规模稳居世界首位ღღ★。

　　二是长三角港口群资源合作开发取得显著进展ღღ★，港口管理协作机制初步建立ღღ★。上海和浙江联合开发建设洋山深水港区取得积极成效ღღ★，上港集团ღღ★、浙江海港集团与长江沿线主要港口企业等开展合资合作ღღ★，上海组合港管委会牵头建立长三角四省市港口集团联席会议机制ღღ★，促进港口企业间项目合作和资本合作ღღ★。

　　三是环渤海港口群互动频繁国内一卡二卡三2020视频ღღ★，积极开展业务合作ღღ★。天津港集团与河北港口集团在黄骅港ღღ★、唐山港合资运营集装箱码头公司ღღ★。山东省港口集团与河北港口集团围绕集装箱航线ღღ★、大宗散货等方面的合作积极推进ღღ★。辽宁港口集团与河北港口集团ღღ★、天津港集团ღღ★、山东省港口集团签署了多项战略合作协议ღღ★。

　　四是粤港澳港口群形成差异化竞争格局ღღ★，提升了以市场化手段配置资源的效率ღღ★。深圳港ღღ★、广州港ღღ★、香港港地域相邻ღღ★、距离较近ღღ★，粤港澳大湾区已形成以香港为国际航运中心ღღ★，广州ღღ★、深圳为国际航运枢纽ღღ★，其他港口为重要支撑的发展格局ღღ★。招商局港口ღღ★、中国远洋海运港口ღღ★、香港和记黄埔港口ღღ★、广州港集团ღღ★、深圳港集团等经营主体通过交叉持股等方式积极开展资本和业务合作ღღ★。

　　但也要看到ღღ★，沿海港口在服务高质量发展ღღ★、保障高水平安全等方面尚有待提升ღღ★，港口群一体协同发展仍存短板弱项ღღ★。当前和今后一个时期ღღ★，需聚焦国家区域战略发展要求ღღ★，有序推进沿海港口群优化整合ღღ★。

　　第一ღღ★，强化统筹协调和区域协同ღღ★。加快建设统一开放的交通运输市场ღღ★，优化港口功能布局ღღ★、完善区域物流体系澳门永利最老登录入口ღღ★，支持港航企业延伸服务链条ღღ★、拓展服务网络澳门永利最老登录入口ღღ★，协同推进区域港口集群化ღღ★、一体化发展ღღ★，推动提升港口群整体竞争力和影响力ღღ★，打造若干个世界级港口群ღღ★。

　　第二ღღ★，发挥规划引领作用ღღ★。落实全国港口布局规划ღღ★，加快建设环渤海ღღ★、长三角ღღ★、粤港澳大湾区世界级港口群ღღ★。在环渤海地区ღღ★，加强区域协同ღღ★，推动津冀ღღ★、山东ღღ★、辽宁沿海港口群共同发展ღღ★；在长三角地区ღღ★，以上海港ღღ★、宁波舟山港为龙头ღღ★，统筹沿江沿海ღღ★，完善重点货类运输系统布局ღღ★，共建辐射全球的航运枢纽ღღ★；在粤港澳大湾区ღღ★，巩固提升香港国际航运中心地位ღღ★，增强广州ღღ★、深圳国际航运服务功能ღღ★，提升世界级港口群辐射带动作用ღღ★。积极发展东南沿海ღღ★、环北部湾港口群ღღ★。

　　第三ღღ★，建立统一开放ღღ★、竞争有序的市场环境ღღ★。鼓励引导港口群区域内港口码头经营主体以市场为导向ღღ★、以资本为纽带ღღ★、以项目为载体ღღ★，开展跨行政区域合资合作ღღ★，消除区域市场壁垒和行政壁垒ღღ★。完善港口领域价格形成机制ღღ★，建立健全统一ღღ★、公开ღღ★、透明的价格体系ღღ★。

　　第四ღღ★，推进完善港口群治理体系ღღ★。加强资源整合ღღ★，进一步促进省级层面港口资源利用集约化ღღ★、运营一体化ღღ★、竞争有序化ღღ★、服务高效化ღღ★。采取市场化方式ღღ★，深入推动跨省跨区域的港口资源ღღ★、港口服务协同联动ღღ★、一体融合发展ღღ★。推动完善政策标准ღღ★，建立港口群高质量发展指标体系ღღ★，健全港口群管理体制机制ღღ★。完善市场监测机制ღღ★，定期对环渤海ღღ★、长三角ღღ★、粤港澳等港口群主要货类码头能力与使用效率进行分析监测国内一卡二卡三2020视频ღღ★，对各港口的功能定位ღღ★、业务分工ღღ★、生产经营等进行系统评估ღღ★，为港口相关规划编制ღღ★、政策制定提供支撑ღღ★。持续提升国际枢纽港发展能级ღღ★，制定实施港产城融合发展规划ღღ★，打造临港枢纽经济ღღ★，有序推进沿海港口群优化整合ღღ★。

　　胡坚堃（上海海事大学物流科学与工程研究院高级工程师）ღღ★：港口码头ღღ★，水陆联结的纽带ღღ★、物流交通的枢纽ღღ★，其自动化ღღ★、智能化水平已成为衡量国家竞争力的重要指标ღღ★。交通运输部印发的《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》提出ღღ★，到2027年ღღ★，全国港口和航道基础设施数字化ღღ★、生产运营管理和对外服务智慧化水平全面提升ღღ★，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道ღღ★。

　　近年来ღღ★，涌现出越来越多的智慧港口ღღ★、自动化码头ღღ★。截至今年5月澳门永利最老登录入口ღღ★，我国已建成52座自动化集装箱和干散货码头ღღ★，另有上海港小洋山北作业区ღღ★、青岛港董家口港区琅琊台湾作业区等40余个在建或改建项目ღღ★，规模居世界第一位ღღ★，作业效率持续刷新世界纪录ღღ★，众多技术与应用处于全球领先地位ღღ★。

　　一是自动化作业全面落地ღღ★，夯实港口发展基石ღღ★。国内货物吞吐量排名前十的港口中ღღ★，自动化码头均已落地ღღ★，在码头“装ღღ★、卸ღღ★、翻ღღ★、堆ღღ★、取”等关键作业环节ღღ★，基本实现远程操控与自动化运作ღღ★。宁波舟山港梅山港区建成全国规模最大的5G龙门吊集群ღღ★、5G无人集装箱卡车编队ღღ★、港区5G无人驾驶示范区ღღ★。唐山港京唐港区的新一代高效穿越式双小车自动化岸桥ღღ★，荣获大世界基尼斯岸边集装箱起重机作业效率之最ღღ★。上海港洋山港四期堪称全球单体规模最大ღღ★、智能化程度最高的全自动化集装箱码头ღღ★，实现桥吊远程操控ღღ★、自动导引车无人运输ღღ★、轨道吊堆箱全流程自动化ღღ★。青岛港自动化码头自主研发的码头智能管控系统与设备智能控制系统ღღ★，多次刷新自动化码头装卸效率世界纪录ღღ★。广州港南沙三期采用的混行模式“港口自动驾驶示范区”ღღ★，为传统集装箱码头自动化改造提供了实践样本ღღ★。日照港建成全球领先的顺岸开放式全自动化码头ღღ★，单机平均效率提升50%澳门永利最老登录入口ღღ★，综合成本降低70%ღღ★。苏州港张家港港区件杂货码头在木材装卸作业中实现全流程智能管控ღღ★。

　　二是多维度优势凸显ღღ★，引领行业发展潮流ღღ★。自动化码头的建设为港口运营带来了诸多变革ღღ★。在提升装卸效率方面ღღ★，上海洋山港四期引入双小车自动化岸桥ღღ★，可实现两部小车接力作业ღღ★，使装卸作业效率提升50%ღღ★，首创双箱自动化轨道吊ღღ★，助力堆场作业效率翻番ღღ★。北部湾钦州港推动“U”形工艺布局ღღ★，实现内外交通分流ღღ★，海铁联运集装箱单次转运时间由原来的3小时缩短到1.5小时澳门永利最老登录入口ღღ★。在技术创新方面ღღ★，我国关键技术国产化取得重大突破ღღ★。上海港研发的具有自主知识产权的码头生产操作系统打破国外垄断ღღ★。山东港口青岛港三期码头的28000多个零部件全部实现国产化ღღ★，包括山东的减速机ღღ★、北京的控制器ღღ★、江西的制动器等30余家国内厂商协同攻关ღღ★，构建起完整的国产化产业链ღღ★。在绿色发展方面ღღ★，新能源与绿色技术成为港口低碳转型的重要驱动力ღღ★。青岛港建成全国首个氢能应用示范港口ღღ★，自主研制的氢动力轨道吊和氢能集卡实现每标准箱减碳3.5公斤ღღ★。深圳赤湾港已投放超60台新能源拖车国内一卡二卡三2020视频ღღ★，并配套建设换电站ღღ★，3分钟即可自动完成单台车辆动力电池组更换ღღ★，有力推动港口向绿色低碳方向转型ღღ★。

　　三是带动了制造业发展ღღ★，产品方案输出海外ღღ★。振华重工作为全球最大的港口机械设备制造商ღღ★，其岸桥产品连续28年保持全球市场份额第一ღღ★，其自动化码头解决方案已在以色列ღღ★、意大利等30余个国家和地区落地应用国内一卡二卡三2020视频ღღ★，从设备制造到系统集成ღღ★，为全球客户提供一站式解决方案ღღ★，也带动了国内高端材料ღღ★、激光雷达ღღ★、传感器ღღ★、通信ღღ★、导航ღღ★、精密机械等相关产业发展ღღ★。我国自动化码头建设技术和标准成功走出国门ღღ★，在国际市场上崭露头角ღღ★。秘鲁钱凯港自动化码头建成南美首个智慧港口ღღ★，预计运营效率提高40%ღღ★，其成功实施标志着我国从设备供应商向整体解决方案输出方的转变ღღ★。

　　四是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势ღღ★，向自动化ღღ★、智能化迈进ღღ★。港口功能定位不断拓展ღღ★，从传统的货物装卸场所向综合物流枢纽和国际商贸中心转变ღღ★，以港口为核心向海陆两端延伸ღღ★。智慧港口建设以“现场作业无人化ღღ★、管理运营数字化ღღ★、战略决策智能化ღღ★、客户体验优越化”为特征ღღ★，致力于构建全流程自动化的作业体系ღღ★、多能互补的零碳能源结构ღღ★、数字孪生驱动的智能决策中枢以及互联互通的外部生态体系ღღ★。通过区块链技术应用ღღ★，打破信息孤岛ღღ★，实现港口与海关ღღ★、物流企业ღღ★、货主ღღ★、船公司等高效交互与共享ღღ★，从增加客户价值转变为追求生态系统价值最大化ღღ★，打造互利共赢的港口生态圈ღღ★。

　　我国相继制定发布了自动化集装箱码头ღღ★、自动化煤炭矿石码头设计规范等一系列行业技术标准ღღ★，带动和支撑了智慧港口建设发展ღღ★，一些技术方案已走出国门ღღ★，在部分国家港口落地应用ღღ★。未来ღღ★，需持续加强国际合作ღღ★，加大科技创新投入ღღ★，突破关键技术瓶颈ღღ★，完善标准体系ღღ★，加大人才培养力度ღღ★，为全球贸易发展贡献中国力量ღღ★。（本文来源ღღ★：经济日报）澳门永利ღღ★，澳门永利官网ღღ★！党建工作ღღ★。澳门永利贵宾会网址ღღ★。永利贵宾会ღღ★，今日热搜中国500强企业ღღ★，